监督工作
昆都仑区人大常委会关于十六届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的审议意见

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〔2018〕7


区人民政府:

区十届人大常委会第次会议听取和审议了区人民政府关于代表建议、批评和意见(以下简称代表建议)办理情况的专项工作报告会后,根据区人大常委会主任会议的安排,区人大常委会选举任免代表联络工委牵头组成调研组,深入部分承办代表建议数量较大的政府工作部门,对代表建议办理工作进行了实地调研,并将调研结果向区人大常委会主任会议作了专题汇报。结合区人大常委会第次会议的审议情况,现提出如下审议意见:区十六届人大一次会议以来区人民政府高度重视代表建议的办理工作,及时组织召开了代表建议和政协提案交办动员大会,明确了责任,办理过程及结果符合相关工作规定和要求,办结率及代表满意率较往年有了新的提高。在取得成绩的同时,存在一些困难和问题少数承办单位对建议办理工作的认识和重视程度仍有待加强如,个别承办单位对代表建议办理工作认识高度,对建议内容缺乏全面、深入的调查了解,导致答复办理工作质量不高;有的承办单位对本部门工作职责认识不清,找不到或找不准办理答复的依据,提不出有效的解决办法;有的与代表联系不够积极主动甚至存在重答复、轻落实的现象。二是少数建议交办不够准确。在分代表建议任务过程中,个别涉及多个承办单位代表建议,主办单位和协办单位办理职责不清,协作配合不力,存在相互推诿、拖拉的现象三是建议办理答复效率不高。有的单位不能在规期限内办理完毕影响到整体办结效率不高建议监督办理的跟踪制约措施相对落后综合协调承办工作效率不高,缺乏有效的及时沟通、快速协调和跟踪制约措施

今后代表建议办理工作提出如下意见:

一、完善建议审核程序,确保建议交办及时准确

政府在集中交办代表建议前,应加强对建议内容的初步审核,熟知法规政策及政府部门职责、经验丰富的人员组成初审组,对代表提交的建议进行初审,筛出不符合要求的建议,并协助代表对诉求事项较复杂、内容不明确不清晰的建议进行重新完善,确实不符合交办条件的予以协商退回与承办部门沟通确责,应及时入正式交办程序,各承办部门对正式承办件要认真核对无误,对建议承办存有异议的要及时提出变更申请;通过加强与建议涉及部门和代表的联系沟通,准确掌握代表所提建议的初衷和意图,对办理职能不明确的重点建议,酌情召开论证评估会。在综合各方面意见的基础上,通过组织召开集中交办会议,明确办理责任,确保建议交办合理可行准确到位

二、增强责任意识,提高建议办理实效

办理代表建议,是有关国家机关和部门的法定职责。政府承办单位要把办理人大代表建议当作民心工程”,站在履行法定职责、提升公共服务水平、加强作风建设的高度,切实增强做好代表建议办理工作的责任感。要将办理工作的着力点放在解决实际问题上,对代表反映的问题、提出的建议,要深入调查研究,摸清问题的症结所在,提出解决问题的有效对策。对于办理难度较大、关系群众切身利益的建议,要认真加以研究,列入重要工作议程,积极创造条件解决。对办理工作涉及多个单位和部门,主办单位和协办单位之间要密切沟通联系、互相支持配合,形成工作合力,不断提高建议办理实效。要强化办理结果公开,主动接受社会监督,积极回应社会关切

三、健全监督机制,加大建议督办力度

要积极探索重点督办、跟踪督办和联动督办机制,建立人大常委会选任联委、政府督查部门及承办单位之间的工作联系机制,按照精简、高效原则,积极推进利用智能化办公平台提高建议办理工作效能探索建立代表督办合议制度对建议办理不满意件进行评估,经代表集体合议后决定是否重新办理。对不按规定时限办结、相互推诿、敷衍了事、造成工作失误的,应形成追究承办单位主要领导和工作人员责任的问责问效机制。

请将审议意见的研究处理情况送交区人大常委会选任联工委征求意见后,于201812月底前向区人大常委会书面报告(同时报送电子文档,电子信箱:kqrdbgs@163.com,并请分管此项工作的区人民政府副区长向区人大常委会主任会议作报告。

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????督查责任人韩艺红

督查责任单位:区人大常委会选任联工委

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?昆都仑区人大常委会

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 20181122?

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